AIが効率的な個別最適を導く、人間が公共の価値を創造する:未来の行政に必要な視座
AI時代の行政サービスと人間の役割
AI技術の進化は目覚ましく、私たちの仕事や生活に様々な変化をもたらしています。特に、大量のデータを分析し、個々の状況に合わせて最適な情報やサービスを提供する「個別最適化」は、AIの得意とする分野の一つです。
行政サービスにおいても、AIを活用することで、住民一人ひとりのニーズに合わせたきめ細やかな情報提供や手続きの効率化が進むと期待されています。例えば、AIが住民の属性や過去の手続き履歴を分析し、必要な情報や利用できるサービスを自動的にリコメンドしたり、申請書類の準備をサポートしたりといったことが考えられます。これは、サービスの質の向上や、住民満足度の向上に繋がる可能性があります。
しかし、AIによる個別最適化だけでは、行政が果たすべき重要な役割の全てを担うことはできません。行政サービスは、個人の最適化と同時に、「公共全体の利益」や「社会全体の公平性」といった視点も非常に重要になります。AIはデータに基づいて客観的な最適解を導き出すことは得意ですが、何が「公共の利益」であるか、何が「公平な社会」であるかといった価値判断は、AI単独では難しい領域です。
AIが導く効率性、人間が考える「公共の価値」
ここで、未来の行政において人間の役割がより一層重要になります。AIが効率的な個別最適化をサポートしてくれるからこそ、私たちはAIにはできない、より高度で人間的な役割に集中できるようになります。それは、「公共の価値を創造し、維持・向上させていくこと」です。
では、「公共の価値」とは具体的にどのようなものでしょうか。それは、一部の人だけでなく、地域全体、社会全体にとって望ましい状態や利益を指します。例えば、交通インフラの整備、防災対策、環境保護、福祉の充実、教育の機会均等など、個人レベルの効率や利便性だけでは語れない、社会全体で守り育むべき大切なものです。
AIは個別の手続きを効率化し、特定の個人にとって最適な情報を提供できますが、地域全体のインフラ計画の優先順位を決めたり、限られた予算の中で最も多くの人が恩恵を受ける施策を選択したり、あるいはデータには現れにくい地域コミュニティの絆や文化を守る価値を判断したりすることはできません。
未来の行政に必要な人間の視座と力
未来の行政において、自治体職員の皆様には、AIが提供する効率性や個別最適化の恩恵を受けつつ、その上で以下のよう視座を持ち、力を発揮していくことが求められます。
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全体を俯瞰し、公共の利益を考える視座: AIは木(個)を見るのは得意ですが、森(全体)を見るのは苦手です。様々なデータや個別ニーズを踏まえつつ、地域全体のバランスや持続可能性、そして何が公共にとって最善かを判断する「全体最適」の視点が必要です。
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多様な声に耳を傾け、公平性を担保する力: AIはデータ化された情報に基づいて判断しますが、データにならない「声なき声」や、少数派の意見、感情といったものを捉えることはできません。住民一人ひとりに寄り添い、多様な価値観を理解しようとする共感力と、誰一人取り残さない公平なサービス提供を実現するための倫理的な判断力が不可欠です。
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AIの分析結果を批判的に吟味し、判断・責任を持つ力: AIが導き出した分析結果や提案は、あくまで過去のデータに基づいたものです。それが必ずしも未来の地域にとって正しいとは限りません。AIの提案を鵜呑みにせず、地域の歴史、文化、住民の感情、そして行政の理念といった人間的な知見と照らし合わせ、最終的な判断を下し、その結果に責任を持つのは人間の役割です。
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対話を通じて合意形成を図り、信頼関係を築く力: 公共の価値創造は、一人でできることではありません。住民同士、職員同士、あるいは他の組織と対話し、異なる意見を調整し、共通の目標に向けて協力していく力が必要です。AIは情報の伝達や分析を助けますが、人々の心を通わせ、信頼関係を築くのは人間ならではの能力です。
AIを味方につけ、より人間らしい仕事へ
AIの進化は、もしかすると私たちの仕事が奪われるのではないかという不安に繋がるかもしれません。しかし、見方を変えれば、AIは私たちを煩雑な定型業務から解放し、より創造的で人間的な、「公共の価値を創造する」という本来の仕事に集中するための強力なツールとなり得ます。
AI時代における人間の役割は、AIのように速く正確に計算したり、大量の情報を処理したりすることではありません。AIが効率化してくれる「個別」の世界を見つつ、人間ならではの深い洞察力、共感力、倫理観、そして未来への構想力を持って、「公共」という大きな枠組みの中で、地域と社会にとって本当に価値あるものを生み出していくことなのです。
不安を感じるのではなく、AIを賢く使いこなす術を学び、私たち人間だけが持つこれらの力を磨いていくことが、未来の行政、そしてAIと共存する社会で輝くための羅針盤となるでしょう。